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【袁知袁味】趣说秦朝政权的各级职责,解读“皇帝”的由来

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公元前221年,秦王嬴政,也就是后来的秦始皇,以咸阳为都城,建立起中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的国家。他采取了一系列类似“360安全卫士”的措施来巩固自己的国家系统。

政治方面第一个表现,他建立了皇帝制度。皇权至高无上。夏商周三代统治者,天子称什么?称王,文王、武王。王是最古老的一个汉字,甲骨文里就这么写,三横一竖,称用来沟通天地人的天子。

等秦王嬴政完成统一之后,他说三代统治者都称王,我要还称王,无以称成功传后世,所以你们给我琢磨琢磨,我应该叫什么。大臣们一想,你德兼三皇,功过五帝,就从“三皇五帝”里取两个字吧。三五显然很二,更像是闹钟或香烟的品牌,所以就叫皇帝,三皇五帝都沾边。

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从此,秦朝开始有了大权独揽、拥有至高无上权力的皇帝,自称曰“朕”,诏旨称制,或者称诏。值得一提的是,在秦朝统一以前,谁都可以称朕,屈原就老称朕。秦统一后,你要朕,那就把你给震了,只能皇帝可以“朕”。

其实这个制度实在不怎么样,因为皇帝大权独揽的结果,就是你这个国家的治乱兴衰完全看皇上一人了。如果是明君圣主,国家就能够强盛,但明君圣主是比较少的,中国历史上明君比较集中的朝代是清朝,而明朝则一个赛着一个混账。

开国的皇帝都不错,到二世没准还能凑合点儿,守成还行,到三世,生于深宫之内,长于妇人之手,整天与阉竖为伍,你想想他除了“下面没有了”的笑话还能了解什么东西?一代不如一代,王朝总逃不脱兴衰的怪圈,所以大权独揽的皇帝制度是有缺陷的。

秦始皇一开始还是很勤政的,他每天早起洗脸刷牙之后看600斤奏章。别怕,当时奏章是写在竹简上,要是看纸的,600斤能看死他。他让在寝宫里搁一杆秤,每天秤约600斤,不看完不休息,累得手都翻不动竹简了,就拿绸布条挂到脖子上吊着翻,太累了!这种体力活远大于脑力活的工作,让他后来终于腻味,于是开始追求长生不老,转向炼丹了。

政治方面第二个表现,秦始皇建立了一整套从中央到地方的官制。这套制度就是三公诸卿郡县制度。皇帝至高无上,其下设立三公,太尉主管军事,但是在秦朝太尉一般不设,是个虚衔儿。丞相,相当于国务院,主管行政,总领百官。史籍上说丞相是“掌丞天子,助理万机”,国家大事基本上都归丞相处理。

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然后是御史大夫,相当于副丞相,同时负责监察百官,还要掌管百官的奏章,相当于今天的副总理兼反贪局兼检察院兼人民来访办公室主任。这三位称为三公。三公之下是诸卿,相当于各部部长。诸卿在史书上叫九卿,但一般可能不止九个。

其中一些常见的比如郎中令,相当于宫廷警卫;典客,相当于外交部礼宾司;宗正,掌管皇族内部事务;少府,处理山河湖海税收和手工业制造;廷尉,是管司法的。

诸卿之下,地方设立郡,再往下是县,再往下是乡,乡下面是里。乡、里的领头人,不是朝廷任命的,而是当地人自己选出来的,就是村民自治委员会,跟居委会的性质差不多。这种制度就叫中央集权。从皇帝往下,一直到县,一竿子插到底。这个让后来的班主任、班长、课代表、小组长都受益,从学生会到包工队一直在效仿。

政治方面的第三个表现是出台了秦律,秦律的特点就是轻罪重刑。你随地吐痰,吊起来打。

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